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我国国民生育能力呈下降趋势,已婚人群中不孕不育比例呈上升趋势。在世界性的出现出生率下降现象后,现在人们关心的问题已转向另外一个:那就是出生率的回升,是否还有可能?
根据种种研究,许多人得出悲观结论:出生率下降和人口负增长问题将带有长期性,不太可能人为逆转。为此,一些国家纷纷出台相关措施,鼓励人们生育,以提高生育水平。
德国政府拨40亿欧元“催生”
2006年,德国政府决定拨出约40亿欧元推行新的生育措施,鼓励人们多生育,扭转德国生育率下降的趋势。德国政府称,将从2007年起给予新生儿父母其中一名12个月的有薪假期。如果申请这个有薪假的是母亲,父亲还可以申请额外两个月的产假。也就是说,两人将能够享有14个月的有薪产假。这段时间,他们能够支取约67%的薪金。据悉,新措施已从今年1月1日开始实施。
俄罗斯生二胎奖25万卢布
俄罗斯卫生部长祖拉波夫去年底宣布,在今年1月1日后生育的妇女,不管是产下第二胎、第三胎、第四胎,等小孩满三岁,都可领取25万卢布。这是俄罗斯政府为遏止自从1991年苏联解体以来俄罗斯人口数急剧下降现象所施行的一连串措施之一。
新加坡每年8亿新元鼓励生育
2004年8月1日起,新加坡开始实施一系列鼓励国人多生育的配套措施。新加坡贸易和工业部长兼人口筹划指导委员会主席林勋强说,这项新的生育配套措施将使新加坡政府每年增加大约3亿新元(约合1.75亿美元)的开支,从而使其每年在鼓励生育方面的总开支高达8亿新元(约合4.67亿美元)。
中国独生子女可以生两胎
广东省人口计生委主任张枫说,将“提倡一对夫妇生育一个子女”理解成“一胎化政策”,其实是一种大众误解。作为计生委主任,我就鼓励儿子生两胎,因为我儿子和儿媳都是独生子女,符合国家的“双独结婚可以生两胎”政策。但他们说要响应国家号召,跟老爸学习,只生一个。
就广东来说,农村是“一个半”政策,即农村第一胎是男的,就不能再生,但如果是女的,就可以申请生第二胎。我省的少数民族地区,以及第一胎为残疾儿并经过有关部门鉴定的,都可以生二胎。
并且,各省情况不同,国家也没有采取“一刀切”的政策。据统计,在农村实行广东这种“一个半”政策的,共有19个省,占总人口数的比重是52.9%。在农村允许生两个孩子的,有5个省,占总人口的9.6%。在部分省或者部分地区,如人口比较少的少数民族,实行允许生两个以上孩子的生育政策。以上数据可以证明,中国实行计划生育绝不是“一胎化”、“一孩化”,而是分类指导、有所区别的政策。》》
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