80％的企業主不贊成為農民工繳納養老保險費﹔企業主認為如此一來會加重企業負擔，影響經濟效益﹔農民工中，83.2％的人不願意買養老保險，90％以上根本就沒買，維持城市生活已捉襟見肘，養老保險繳費更讓他們難以承擔

　　“對我們農民來說，拿到實實在在的錢才是最好的保險”

　　劉繼海（以下簡稱劉），河南南洋人，記者見到他時他正在北京市朝陽區的某建筑工地上干活。一年半以前，包工頭王某來到劉繼海所在的縣裡招人進城打工，在家務農的劉每年全家的收入不過2000元左右，聽說進城打工每年的收入要比2000元多幾倍，劉就來到王某處。王某簡單詢問了一番，劉某就“面試”合格，幾天后，跟隨王某來到北京出入於各大工地。他告訴記者，現在村裡大部分青壯年勞動力都在城裡打工。

　　按事先說好的，劉每天的工錢是34元，去掉飯錢7元，每天可以有27元的進賬，一個月也有八九百元的收入。記者向他詢問每月的工資是否要上繳養老保險時，劉一臉茫然：“我從來不知道要交什麼養老保險，出來一年多了，一起干活的人也沒聽說誰交了養老保險。全家人都要靠這幾百元錢過活，哪還有什麼多余的錢來上養老保險啊。”

　　在北京，劉不僅遇到了河南老鄉，還與一些河北、山東等地的人成了朋友，趙林（以下簡稱趙）是劉最近剛結識的朋友，出來打工也已經6年了，除了北京，他在杭州、上海、南京也打過工。有幾次，趙發現錢比之前講好的少了將近100元，他百思不得其解，於是找到了工頭。工頭告訴他這是扣除保險后的工錢，這樣10多年以后，趙就有養老的錢了。可是趙卻覺得每個月七八百元已經不多，如果再扣100元實在不劃算，況且這個月在上海打工，下個月還不知道又會去哪呢，干嗎要每月多拿出100元錢呢，索性把保險給退了。趙林無奈地說：“對我們農民來說，拿到實實在在的錢才是最好的保險。”

　　記者在採訪時發現，很多農民工對於養老保險漠不關心，不願意也不打算給自己交這筆錢。據統計，全國目前有2.5億農民工，擁有養老保險的不超過3000萬人，擁有工傷、醫療保險的更是微乎其微。

　　有調研數字顯示，80％的企業主不贊成為農民工繳納養老保險費﹔企業主認為如此一來會加重企業負擔，影響經濟效益。盡管政府三令五申，勞動部門督查，但公然違抗旨令的企業仍不在少數。在被調查的農民工中，83.2％的人不願意買養老保險，90％以上根本就沒買。對於多數農民工來說，維持城市生活已捉襟見肘，養老保險繳費更難以承擔。血汗錢來之不易，在沒嘗到養老保險甜頭之前，絕大多數農民工認為保不保無所謂，有些人即使保了也會提出退保要錢。

　　“我們也知道養老保險是對以后的一份保障，但我實在是帶不走它”

　　小王過一個月就要去其他城市當保安了，可是養老保險卻沒法跟著一起走。他說：“我也知道養老保險是對以后的一份保障，但我實在是帶不走它。”小王已經出來打工5年了，5年來他輾轉到過幾個城市，很多用人單位都給他辦了養老保險，可一旦換了地方，養老保險就很難轉。有的地方要辦很長時間的手續，有的干脆就不接收，“對我這樣經常換工作的人來說，養老保險可能不適合。”

　　最近的一份調研報告指出，2004年江蘇省無錫市有2559名農民工退保，退保金額為419.8萬元。今年這一情況有增無減，最多時到無錫市社保中心退保的農民工一天就達178人。有關部門預測，如果不及時調整相關政策，退保將繼續呈上升趨勢。

　　現行的養老保險制度規定按月享受基本養老金的最低繳費年限為15年，農民外出打工具有短暫性和流動性，一年換兩三個地方也不稀奇。對於跨省、跨地區頻繁流動的農民工，往往沒有辦法轉移養老保險關系。如果不能實現轉移接續，多數農民工參保很難達到規定年限。而現實是，農民工要跨越“累計繳費15年”這道門檻卻絕非易事。

　　而國家尚未實現養老保險的全國統籌，如果農民工要異地轉移保險金，則隻能轉移個人賬戶部分，企業和社會統籌部分大都不能轉移，而輸出地也沒有接受農民工養老保險的銜接措施。這就意味著農民工即使在輾轉各地務工期間按規定繳費，晚年同樣與養老保險無緣。

　　我國現有農民工2.5億，目前以中青年為主，這些人的養老問題目前還沒有成為社會問題。但若沒有制度安排，退休的農民工將在哪裡養老，城市還是農村？誰將承擔養老義務，退休農民工自身、其子女還是國家和社會？如果他們的養老依靠青年時期的非強制性存款或老年時期的農業勞動，那麼這批為中國的現代化做出了巨大貢獻的農民工，大部分將在老年時期成為社會最貧窮的弱勢群體。如果依靠子女養老，那麼在人口老齡化的沖擊下，老人和年輕一輩都難以保証良好的生活質量，將給社會帶來不穩定因素。目前有約90％的農民工沒有購買養老保險。在不久以后，這一群體的養老將出現十分尷尬的局面。

　　《市場報》 (2005年09月21日 第三版)